НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
02.08.2007 N 875
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 серпня 2007 р.
за N 964/14231
Про затвердження Положення
про Державну інспекцію зв'язку
Відповідно до Законів України "Про телекомунікації"
( 1280-15 ) та "Про радіочастотний ресурс України" ( 1770-14 )
Національна комісія з питань регулювання зв'язку України
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Положення про Державну інспекцію зв'язку
(далі - Положення), що додається.
2. Начальнику Державної інспекції зв'язку Кривенку С.І. у
встановленому порядку забезпечити подання цього рішення на
державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Адміністративному управлінню розмістити Положення на
веб-сайті НКРЗ та у наступному випуску офіційного бюлетеня НКРЗ.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Голову
НКРЗ Звєрєва В.П.
Голова В.Звєрєв
ПОГОДЖЕНО:
Голов Антимонопольного
комітету України О.Костусєв
В.о. Голови Державного комітету
України з питань регуляторної
політики та підприємництва К.О.Ващенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Національної комісії
з питань регулювання зв'язку
України
02.08.2007 N 875
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 серпня 2007 р.
за N 964/14231
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну інспекцію зв'язку
1. Державна інспекція зв'язку (далі - ДІЗ) є органом
державного нагляду, який створено відповідно до статті 19 Закону
України "Про телекомунікації" ( 1280-15 ) та статті 15 Закону
України "Про радіочастотний ресурс України" ( 1770-14 ).
1.1. ДІЗ діє у складі Національної комісії з питань
регулювання зв'язку України (далі - НКРЗ) та їй підпорядковується.
2. ДІЗ у своїй діяльності керується Конституцією України
( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Верховної Ради України,
Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями НКРЗ,
іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.
2.1. ДІЗ у межах своїх повноважень здійснює державний нагляд
за дотриманням законодавства у сферах телекомунікацій,
користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку,
а також запобігання правопорушенням у відповідних сферах.
3. При здійсненні своєї діяльності ДІЗ може взаємодіяти з
органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,
громадськими організаціями, Державним підприємством "Український
державний центр радіочастот" (далі - УДЦР), відповідними органами
інших держав, бере за дорученням НКРЗ участь у міжнародному
співробітництві у галузі зв'язку.
4. Основними завданнями ДІЗ є:
4.1 участь у межах своєї компетенції в реалізації державної
політики в галузі зв'язку;
4.2 здійснення державного нагляду за дотриманням:
4.2.1 суб'єктами ринку телекомунікацій - законодавства про
телекомунікації, стандартів, інших нормативних актів у сфері
телекомунікацій;
4.2.2 користувачами радіочастотного ресурсу України -
установленого порядку користування радіочастотним ресурсом України
у смугах частот загального користування;
4.2.3 операторами поштового зв'язку - законодавства у сфері
поштового зв'язку, стандартів, інших нормативних актів у сфері
поштового зв'язку;
4.2.4 дипломатичними представництвами, консульськими
установами іноземних держав, представництвами міжнародних
організацій в Україні - умов користування радіочастотним ресурсом
України, установлених спеціальними (тимчасовими спеціальними)
дозволами на експлуатацію радіоелектронних засобів;
4.2.5 запобігання правопорушенням у сферах телекомунікацій,
користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку.
5. ДІЗ відповідно до покладених на неї завдань:
5.1 організовує та здійснює нагляд за дотриманням:
5.1.1 суб'єктами ринку телекомунікацій, користувачами
радіочастотного ресурсу України та операторами поштового зв'язку -
законодавства відповідно у сферах телекомунікацій, користування
радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
5.1.2 операторами (провайдерами) телекомунікацій,
користувачами радіочастотного ресурсу України та операторами
поштового зв'язку - ліцензійних умов та особливих умов, визначених
у відповідних ліцензіях;
5.1.3 операторами (провайдерами) телекомунікацій - умов
експлуатації технічних засобів телекомунікацій в
телекомунікаційних мережах загального користування;
5.1.4 операторами (провайдерами) телекомунікацій -
установлених показників якості надання телекомунікаційних послуг;
5.1.5 операторами (провайдерами) телекомунікацій -
законодавства про телекомунікації в частині взаємоз'єднання
телекомунікаційних мереж та використання номерного ресурсу
України;
5.1.6 операторами (провайдерами) телекомунікацій -
установленого нормативно-правовими актами порядку маршрутизації
телефонного трафіку;
5.1.7 виробниками, постачальниками технічних засобів
телекомунікацій, а також операторами (провайдерами)
телекомунікацій - вимог нормативно-правових актів та нормативних
документів у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним
ресурсом України;
5.1.8 користувачами радіочастотного ресурсу України, у тому
числі дипломатичними представництвами, консульськими установами
іноземних держав, представництвами міжнародних організацій в
Україні - умов, визначених у дозволах, у тому числі спеціальних
(тимчасових спеціальних) дозволах на експлуатацію радіоелектронних
засобів та випромінювальних пристроїв у смугах радіочастот
загального користування;
5.1.9 користувачами радіочастотного ресурсу України - умов
експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних
пристроїв;
5.1.10 операторами поштового зв'язку - вимог
нормативно-правових актів та нормативних документів щодо
застосування засобів поштового зв'язку в мережах поштового зв'язку
загального користування;
5.1.11 суб'єктами господарювання, які здійснюють ввезення,
отримання в поштових відправленнях з-за кордону радіоелектронних
засобів, випромінювальних пристроїв, що призначені для
застосовування на території України в смугах радіочастот
загального користування - вимог законодавства щодо ввезення,
отримання з-за кордону відповідних радіоелектронних засобів та
випромінювальних пристроїв;
5.1.12 суб'єктами господарювання, які здійснюють реалізацію
радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, - вимог
законодавства України щодо реалізації радіоелектронних засобів та
випромінювальних пристроїв, у тому числі порядку їх маркування;
5.2 проводить планові та позапланові перевірки дотримання
суб'єктами ринку телекомунікацій, користувачами радіочастотного
ресурсу України та операторами поштового зв'язку вимог
законодавства відповідно у сферах телекомунікацій, користування
радіочастотним ресурсом України та надання послуг поштового
зв'язку;
5.3 здійснює контроль за забезпеченням операторами
телекомунікацій сталості телекомунікаційних мереж загального
користування;
5.4 перевіряє додержання операторами телекомунікацій вимог
законодавства щодо проведення експертизи проектів будівництва,
реконструкції та модернізації телекомунікаційних мереж;
5.5 здійснює контроль за відповідністю договорів про
взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж обов'язковим вимогам до
таких договорів;
5.6 готує і подає НКРЗ, а у разі потреби - правоохоронним
органам з інформуванням НКРЗ, матеріали для прийняття рішень за
результатами перевірок дотримання законодавства у сферах
телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та
поштового зв'язку;
5.7 розробляє пропозиції щодо застосування законодавства з
питань, що належать до її компетенції, та вдосконалення цього
законодавства та подає їх на розгляд НКРЗ;
5.8 видає в межах своїх повноважень обов'язкові для виконання
приписи про усунення порушень законодавства у сферах
телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та
поштового зв'язку, а також розпорядження про усунення порушень
відповідних ліцензійних умов та особливих умов, визначених у
ліцензіях;
5.9 приймає відповідно до законодавства рішення про
анулювання дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів;
5.10 щоквартально звітує перед НКРЗ за результатами своєї
діяльності;
5.11 забезпечує виконання вимог законодавства щодо захисту
державної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом.
6. ДІЗ для забезпечення виконання покладених на неї завдань і
функцій має право:
6.1 взаємодіяти з центральними органами виконавчої влади,
органами місцевого самоврядування, а також з правоохоронними
органами з питань виявлення та усунення порушень законодавства у
сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом
України та поштового зв'язку;
6.2 безоплатно одержувати в установленому законодавством
порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування інформаційні матеріали, необхідні для здійснення
покладених на неї завдань;
6.3 з метою здійснення державного нагляду безоплатно
одержувати в установленому законодавством порядку від суб'єктів
ринку телекомунікацій, користувачів радіочастотного ресурсу
України, операторів поштового зв'язку, суб'єктів господарювання,
які здійснюють реалізацію та ввезення з-за кордону
радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, необхідну
інформацію, пояснення, копії документів, інші матеріали;
6.4 доступу, у встановленому порядку, її посадових осіб на
територію і в приміщення операторів (провайдерів) телекомунікацій,
користувачів радіочастотного ресурсу України у смугах частот
загального користування, дипломатичних представництв, консульських
установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в
Україні та операторів поштового зв'язку з метою обстеження і
з'ясування питань, безпосередньо пов'язаних із здійсненням
державного нагляду;
6.5 перевіряти наявність у суб'єктів ринку телекомунікацій
документів про підтвердження відповідності технічних засобів
телекомунікацій;
6.6 перевіряти наявність у користувачів радіочастотного
ресурсу України, суб'єктів господарювання, що здійснюють
реалізацію радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв,
а також увезення їх з-за кордону, документів про підтвердження
відповідності вироблених в Україні та ввезених з-за кордону
радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв;
6.7 перевіряти наявність у операторів поштового зв'язку
документів про підтвердження відповідності засобів поштового
зв'язку, що ними використовуються під час здійснення діяльності у
сфері поштового зв'язку;
6.8 отримувати від УДЦР матеріали, необхідні для виконання
своїх повноважень, і залучати його працівників до проведення
перевірок (за погодженням з керівництвом УДЦР);
6.9 залучати, у разі потреби, до участі в перевірках та
розгляду питань, що належать до її компетенції, у тому числі як
експертів, фахівців, інших працівників центральних і місцевих
органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування,
правоохоронних органів, науково-дослідних установ, інших установ
та організацій (за погодженням з їх керівниками);
6.10 складати протоколи про вчинення адміністративних
правопорушень у сферах телекомунікацій, користування
радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
6.11 розглядати справи про адміністративні правопорушення у
сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом
України та поштового зв'язку;
6.12 застосовувати в установленому законодавством порядку
санкції за порушення законодавства про телекомунікації та поштовий
зв'язок, користування радіочастотним ресурсом до суб'єктів ринку
телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, а також
користувачів радіочастотного ресурсу;
6.13 скликати, проводити та брати участь у нарадах, наукових
та науково-практичних конференціях і семінарах з питань, що
належать до її компетенції;
6.14 організовувати та координувати проведення
науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з питань, що
належать до її компетенції, та сприяти впровадженню їх
результатів;
6.15 організовувати підвищення кваліфікації працівників ДІЗ,
а також брати участь у розробленні відповідних навчальних планів
та програм.
7. Посадові особи ДІЗ мають права та виконують обов'язки,
визначені законодавством.
8. ДІЗ очолює начальник, який має трьох заступників, у тому
числі одного першого.
8.1 Начальник ДІЗ та його заступники призначаються на посади
і звільняються з посад в установленому законодавством порядку.
9. Начальник ДІЗ:
9.1 здійснює керівництво діяльністю ДІЗ та несе персональну
відповідальність перед НКРЗ за виконання покладених на ДІЗ
завдань;
9.2 розподіляє функціональні обов'язки між своїми
заступниками, визначає ступінь відповідальності своїх заступників
та начальників структурних підрозділів ДІЗ;
9.3 затверджує положення про структурні підрозділи ДІЗ та
посадові інструкції працівників ДІЗ;
9.4 призначає на посади та звільняє з посад керівників
структурних підрозділів та інших працівників ДІЗ, крім заступників
начальника ДІЗ;
9.5 притягує до дисциплінарної відповідальності керівників
структурних підрозділів ДІЗ та інших працівників ДІЗ, крім
заступників начальника ДІЗ;
9.6 представляє ДІЗ у відносинах із підприємствами,
установами та організаціями;
9.7 підписує видані у межах компетенції ДІЗ накази та
розпорядження, що носять організаційно-розпорядчий характер, та
організовує перевірку їх виконання.
10. Усі працівники ДІЗ мають посвідчення єдиного зразка.
11. Граничну чисельність працівників ДІЗ затверджує НКРЗ за
поданням начальника ДІЗ в межах граничної чисельності працівників
НКРЗ, визначеної Кабінетом Міністрів України.
11.1 Структуру ДІЗ затверджує начальник ДІЗ за погодженням з
Головою НКРЗ.
12. Штатний розпис і кошторис ДІЗ затверджує в установленому
законодавством порядку її начальник за погодженням з Головою НКРЗ
та Міністерством фінансів України.
13. ДІЗ утримується за рахунок державного бюджету в межах
коштів, передбачених на утримання НКРЗ.
14. Умови оплати праці працівників ДІЗ визначаються Кабінетом
Міністрів України.
15. ДІЗ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в
установах Державного казначейства України, печатку із зображенням
Державного Герба України і своїм найменуванням та штампи.
Начальник ДІЗ С.І.Кривенко
|
