ІнАУ закликає органи влади вжити заходів проти неправильної приватизації "Укртелекому"

Інтернет Асоціація України від імені провідних телекомунікаційних компаній 24 березня направила листа до державних органів влади стосовно заходів, необхідних для вирішення гострих питань галузі зв’язку та уникнення негативних наслідків від неправильної приватизації ВАТ «Укртелеком».

Звернення направлено головам ФДМУ та АМКУ, міністрам транспорту та зв’язку і економіки України, голові НКРЗ, секретарю РНБОУ, головам комітетів ВР з питань бюджету, питань національної безпеки і оборони, питань транспорту і зв’язку, голові Спеціальної контрольної комісії ВР України з питань приватизації.

У листі зазначається, що Укртелеком є основою функціонування всього ринку інформаційно-телекомунікаційних технологій України. Тому приватизація підприємства напряму позначиться на всій галузі зв’язку і зачепить інтереси всіх без винятку учасників ринку. Водночас при формуванні приватизаційних умов для співпраці з державними органами, які займаються цим питанням, не було запрошено жодного представника найбільших асоціацій ІКТ-ринку України.

20 березня Інтернет Асоціація України провела робочу зустріч у форматі круглого столу, на яку було запрошено представників Мінтрансзв’язку, НКРЗ, АМКУ, ФДМУ та керівників компаній-членів ІнАУ. Керівники ІТ-компаній запропонували представникам державних органів влади прийняти їхні пропозиції і вжити заходів для внесення змін до умов приватизації Укртелекому. На їхню думку, слід внести зміни до Закону України «Про телекомунікації». Вони мають забезпечити, зокрема, визначення ринків телекомунікаційних послуг доступу, право регулятора визначати домінуючих операторів та операторів зі значною ринковою вагою. Крім того, потрібно розширити повноваження НКРЗ в частині регулювання відносин суб’єктів ринку. Визначити засоби регулювання суб’єктів ринку зі значною ринковою вагою, а також чітко окреслити повноваження регулятора щодо врегулювання спорів між операторами-провайдерами.
ІнАУ вважає за потрібне визначити право регулятора встановлювати ставки доступу до мереж операторів зі значною ринковою вагою, виходячи з реальних підтверджених витрат на ці послуги.
На думку членів асоціації, необхідно затвердити методику визначення собівартості послуг доступу та порядок її використання. Також потрібний новий порядок взаєморозрахунків операторів за доступ до мереж домінуючих операторів, не беручи до уваги технологію надання послуги. За доцільне вважається видати каталог із пропозиціями доступу до кабельної каналізації Укртелекому.
До умов приватизації, як вважають автори листа, необхідно включити пропозиції стосовно зобов’язань Укртелекому. Так, оператор має забезпечити доступ до вузлів зв’язку спецслужб, оренду кабельної каналізації, «останньої милі» і технічних приміщень, взаємопідключення мереж та відкриття нумерації операторам на основі довгострокових договорів тощо. Потрібно зобов’язати Укртелеком організувати реалізацію на своїй мережі кодів альтернативного вибору абонентом оператора міжміського зв’язку.
На думку авторів звернення, також потрібно створити Центр управління мережами під керівництвом Мінтрансзв’язку. Крім того, пропонується розглянути можливість повернення у комунальну власність телефонної каналізації та створення комунального підприємства для потреб її експлуатації.
Стосовно відкритості інформації ІнАУ вважає за необхідне обов’язковість для НКРЗ регулярної публікації актуальної бази даних номерного ресурсу ТМЗК на своєму сайті.