Ответ Укрчастотнадзора на обращение ИнАУ о сертификации приёмного спутникового оборудования

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЗВ'ЯЗКУ
ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ УКРАЇНИ

ЦЕНТР "УКРЧАСТОТНАГЛЯД"
УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР
РАДІОЧАСТОТ ТА НАГЛЯДУ ЗА ЗВ'ЯЗКОМ

                                              
Директору Інтернет Асоціації України
Мішуренко А. В.

Копія:   Начальнику УССМ
Держкомзв'язку України
Вознюку В.І.  
01001, Київ-1, вул. Хрещатик, 22

На вих. ІнАУ №69 від 19.01.2004
Щодо сертифікації приймального
супутникового обладнання


Центр „Укрчастотнагляд" отримав копію листа Інтернет Асоціації України (ІнАУ) з
проханням надання роз'яснень стосовно сертифікації приймального супутникового
обладнання стандарту DVB. Надсилаємо Вам нашу відповідь щодо цієї проблеми.
В переліку РЕЗ та РВП, для ввезення з-за кордону яких не потрібні дозволи (наказ
Держкомзв`язку від 21.09.2000 № 133), дійсно вказано -„засіб, зокрема,
супутниковий, для індивідуального приймання програм теле- і радіомовлення. Код за
ТН ЗЕД 8528, 8527, 8525 20".
Але, по перше, там вказано "засіб", а не "засоби" (як, наприклад, "іграшки",
"печі" з того ж переліка). Фактично дозволяється наказом №
133 ввезення без дозволу тільки одного зразка обладнання (як, зокрема, і однієї
радіостанції СХ діапазону або двох різних терміналів стільникового зв"язку  з
зазначеного переліку). А більша кількість такого обладнання повинна ввозитися за
дозволами.
По-друге, зазначений код 8525 20 (нині - код УКТ ЗЕД) розповсюджується
на „передавачі, до складу яких входять приймачі". Наявність зворотного
радіоканалу в такому обладнанні не дозволяє так зразу (без достатнього вивчення
продукції) відкинути необхідність сертифікації, необхідність ввезення в Україну
(більше 1-го зразка обладнання) та використання за дозволами
Центру „Укрчастотнагляд".
І тоді стає обґрунтованим і зрозумілим те, чому „...державні органи в деяких
випадках вимагають отримання сертифікату відповідності на таке обладнання..."
(абз.З листа ІАУ). На нашу думку, ІнАУ не зовсім чітко трактує положення наказу
Держкомзв`язку від 21.09.2000 № 133.
По-третє, вказане в переліку обладнання - це обладнання для "Індивідуального
приймання". Твердження ІАУ про те, що "..DVB-приймачі, призначені для
колективного приймання програм теле - і радіомовлення .... повністю ідентичні
засобам індивідуального користування, які не підлягають сертифікації" на підставі
того, що в них використовуються окремі однакові внутрішні компоненти - це не
обгрунтовання, зокрема, з таких причин:
- в більшості обладнання одного виду РЕЗ (близького призначення) завжди
використовується близька (а то і однакова) елементна база, близькі схемні рішення
навіть у продукції різних виробників; при цьому, по аналогії, можна стверджувати,
наприклад, що зазначені ІнАУ   "внутрішні радіоелектронні схеми"   повністю
ідентичні відповідним схемам ефірних передавачів (різні тільки середовища
передавання..) з усіма наслідками цього...;
- в галузі сертифікація РЕЗ та техніки зв"язку проводиться не на рівні
компонентів, внутрішніх блоків, а на рівні закінчених зразків продукції; а
обладнання "індивідуального приймання" на такому рівні відрізняється від
обладнання для колективного приймання.
Посилання ІнАУ на лист керівнику ТОВ "Сатурн" від 03.12.2002 р. № 425-5-9475
(на "практику вирішення цього питання в Росії") некоректне - дається інформація
щодо сертифікації подібного обладнання в системі Держстандарту Росії, а це
питання безпосередньо відноситься до Системи Сертифікації Електрозв'язок. Та й
відповідь це не Державного комітету Російської Федерації по стандартизації та
метрології (як це вказує ІнАУ), а окремого випробувального центру... Як вирішує
це питання Мінзв`язку Росії - з наданої інформації невідомо.
На нашу думку, такі технічні засоби, призначені для колективного приймання
програм теле - і радіомовлення, для „...масового супутникового та бездротового
доступу до глобальної мережі Інтернет", підпадають під дію Законів України „Про
радіочастотний ресурс України" та „"Про телекомунікації". І тому вони повинні
проходити сертифікацію в установленому АЗРЧ порядку. А ІАУ повинна бути
зацікавлена в проведенні сертифікації, оскільки це стосується безпеки масових
користувачів, безпеки, сумісності та якості функціонування мереж.


Заступник начальника                                            П.В. Слободянюк