Письмо в Комитеты ВРУ относительно проекта закона "Про електронну торгівлю" от 19.09.2006 г.

Комітет ВРУ з питань промислової i регуляторної політики та підприємництва
Комітет ВРУ з питань науки i освіти
Комітет ВРУ з питань транспорту i зв'язку
Комітет ВРУ з питань правової політики
Комітет ВРУ з питань бюджету
Комітет ВРУ з питань європейської інтеграції

12.09.2006 р. за реєстраційним номером 2137 на офіційному  веб-сайті Верховної Ради України зареєстровано проект Закону «Про електронну торгівлю» (далі за текстом – Законопроект), який вноситься  народним  депутатом України Цушком В.П.

Інтернет Асоціацією України проведено порівняльний аналіз Законопроекту з чинним законодавством України, за результатами якого встановлено, що норми, які передбачені в Законопроекті в значній частині дублюють норми Законів України “Про електронний документ та електронний документообіг” від 22.05.2003 р. № 851- IV та “Про електронний цифровій підпис” від 22.05.2003 р. № 852-IV (див. додаток), а також норми постанов Кабінету Міністрів України від 13 червня 2004 р. № 903 “Про затвердження Порядку акредитації центру сертифікації ключів”, від 28 жовтня 2004 р. № 1451 “Про затвердження Положення про центральний засвідчувальний орган”, від 28 жовтня 2004 р. № 1454 “Про затвердження
Порядку обов’язкової передачі документованої інформації” тощо.

Загалом, із 33 статей Законопроекту положення 22 статей, що становить дві третини, відповідають змісту вже прийнятих вищезазначених нормативно-правових актів.

Крім того, встановлено, що аналогічний за назвою та змістом законопроект був поданий на 3 сесії ВРУ IV скликання. Це - проект Закону «Про електронну торгівлю» реєстраційний № 3114 від 17.02.2003 р., внесений народними депутатами - Клімовим Л.М., Карповим О.М., Цушко В.П., Буряком С.В., Шпиг Ф.І. На цей законопроект Головним науково- експертним управлінням було надано висновок від 03.04.2003 р., в якому було вказано на суттєві недоліки поданого законопроекту (http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=14256).
Але у поданому вже у 2006 році проекті Закону «Про електронну торгівлю» слушні
пропозиції Головного науково-експертного управління не були враховані.

В той же час, проблема правового врегулювання суспільних відносин, пов’язаних із здійсненням комерційної діяльності на засадах широкого використання інформаційних технологій в умовах дії Цивільного кодексу України, Законів України “Про електронний документ та електронний документообіг” та “Про електронний цифровій підпис”, є актуальною. Особливо в умовах схвалення Генеральною Асамблеєю ООН «Конвенції про використання електронних повідомлень в міжнародних комерційних договорах» (Резолюція Генеральної Асамблеї ООН № 60/21 від 9.12.2005), яка відкрита для офіційного підписання
урядами з 07.2006 року.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, запропонований проект закону «Про електронну
торгівлю»  потребує перегляду та суттєвого доопрацювання.




Голова Правління
Інтернет Асоціації України                                                               Т. Попова