Лист № 165/01-07 від 30.09.09 р. щодо законопроекту № 4764 від 03.07.2009 р. «Про загальнодержавний збір на розвиток театрального мистецтва та кінематографії в Україні»

Вих. № 165/01-07

від 30.09.2009 р.

Щодо законопроекту № 4764 від 03.07.2009 р. 

«Про загальнодержавний збір на розвиток 

театрального мистецтва та кінематографії в Україні»

У своєму листі № 130/01-07 від 23.07.09 р. за матеріалами круглого столу «Формування механізмів справедливої конкуренції…» Інтернет Асоціація України спільно з УСПП інформувала Вас про свою позицію щодо шкоди, яку може принести прийняття законопроекту № 4764 від 03.07.2009 р. «Про загальнодержавний збір на розвиток театрального мистецтва та кінематографії в Україні». В законопроекті серед іншого йдеться про обкладання вартості послуг, які надаються локальними мережами отримання та передання даних (Інтранет), та вартості послуг, які надаються глобальними мережами отримання та передання даних (Інтернет)  збором у розмірі 1% на розвиток театрального мистецтва та кінематографії в Україні.

На жаль, наша позиція не була почута та врахована, про що свідчать результати наради 25 вересня  2009 р. у Комітеті Верховної Ради України з питань податкової та митної політики, в якій взяли участь представники ІнАУ. Тому знову звертаємо Вашу увагу на таке.

1. Нам видаються недостатньо аргументованими наведені в ході наради у Комітеті Верховної Ради України з питань податкової та митної політики посилання на відомі зі світової практики поодинокі випадки додаткового оподаткування підприємств інтернет-галузі. Практика штату Вашингтон (США),

де з вересня 2007 р. діє додатковий податок на абонентські лінії доступу до Інтернет, не може бути застосована до українських реалій, не кажучи вже про проект французького білля з додаткового оподаткування послуг Інтернет, який на сьогодні ще навіть не розглядався французьким законодавцем.

2. Рівень проникнення послуг Інтернет в Україні станом на 1 липня 2009 р. складає, за офіційними даними Державного комітету статистики України, всього близько 5% (2 286,5 тис. абонентів мережі Інтернет при 46 022,3 тис. чисельності населення). За даними Міжнародного Cоюзу Eлектрозв’язку (ITU), кількість інтернет-користувачів на 100 жителів країни в Україні є третьою з кінця на Європейському континенті (див. http://www.itu.int/ITU-D/icteye/). Україна незначно випереджає по цьому показнику лише Молдову та Албанію, суттєво відстаючи навіть від Росії та Бєларусі, не кажучи вже про розвинені країни Європи, де рівень відставання вимірюється в рази. Виходячи з цих показників відставання, інтернет-галузь в Україні терміново потребує зусиль держави з підтримки її розвитку.

3. Необхідність підтримки інтернет-галузі набула особливої актуальності сьогодні, коли уряд України серед основних шляхів подолання наслідків світової фінансово-економічної кризи визначив сприяння розвитку інновацій, зокрема «розширення можливостей доступу до інформації юридичних та фізичних осіб через Інтернет» (див. Розпорядження КМУ від 17 червня 2009 р. N 680-р «Про схвалення Концепції розвитку національної інноваційної системи». Уряд України зазначає, що «унаслідок непослідовності у проведенні та низької ефективності державної науково-технічної та інноваційної політики спостерігаються тенденція щодо подальшого відставання України у технологічному розвитку від розвинутих країн світу».

Тези щодо необхідності підтримки новітніх технологій як ключового механізму виходу України з кризи містяться також в інших урядових документах, у тому числі у Постанові КМУ вiд 25.02.2009  № 151 «Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2010 рік». Нагальна потреба ліквідації відставання України у використанні інтернет-технологій відображена у ряді законодавчих актів України, зокрема у Законі України «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки».

Враховуючи вище зазначене, а також ті наші аргументи, які були приведені у нашому листі № 130/01-07 від 23.07.09 р., ми знову звертаємось до Вас з проханням про відхилення законопроекту  4764 від 03.07.2009 р.

Виконавчий директор ІнАУ                                               Володимир Куковський

Про Інтернет Асоціацію України

Інтернет Асоціація України (ІнАУ) була створена в листопаді 2000 року з метою консолідації зусиль всіх зацікавлених сторін у розвитку Інтернету в Україні і зараз об’єднує понад 90 компаній. Значний вплив, який ІнАУ справляє сьогодні на розвиток Інтернет в Україні, грунтується на об'єднанні експертно-аналітичного, інтелектуального, організаційного і технічного потенціалів та багаторічного практичного досвіду найбільших українських Інтернет сервіс провайдерів, контент-провайдерів, електронних і традиційних засобів масової інформації, постачальників устаткування, громадських організацій, що входять у склад Асоціації.